El procés d'elaboració de l'Agenda 21 Local es basa en diferents etapes que permeten arribar a un pla de treball estructurat, fonamentat en una anàlisi profunda del territori i en la participació dels diferents agents socials. Aquestes etapes són:

a) Realització de l' Auditoria Sòcio-ambiental de Vilaplana, que consisteix en redactar una memòria descriptiva on s'analitzen en profunditat tots els aspectes rellevants del municipi i una diagnosi on s'identifiquen els punts forts i febles i es detecten aquells aspectes que caldria millorar.

b) Disseny del Pla d'Acció Sostenible de Vilaplana, que per mitjà d'accions concretes planificarà la futura política municipal de sostenibilitat a seguir.

c) Elaboració d'un Pla de seguiment que inclou un sistema d'indicadors per a la sostenibilitat per tal de caracteritzar el municipi i la seva evolució futura vers el desenvolupament sostenible.